Рекреационные объекты и системы: особенности проектирования и строительства. Рекреационные объекты, местности и современное состояние рекреационного хозяйства

Земли рекреационного назначения в 2019 году: понятие и состав, правовой режим, порядок использования, перевод из одной категории в другую | Земельный эксперт

Рекреационные объекты и системы: особенности проектирования и строительства. Рекреационные объекты, местности и современное состояние рекреационного хозяйства

Обзор земельного законодательства позволяет выделить такие зоны, как земли рекреационного назначения. Определение данному понятию дается в ст. 98 ЗК РФ.

К данным территориям можно отнести земельные массивы, которые предназначены только для организации мест отдыха, туристических баз, маршрутов и кемпингов, а также с целью осуществления физкультурно-оздоровительной деятельности.

Земли рекреационного назначения относятся к категории территорий, нуждающихся в установке специального правового режима эксплуатации и особом природоохранном порядке.

Состав земель рекреационного назначения

Строго определен состав данной категории площадей. В группу включены участки следующего целевого использования:

  • для устройства мест отдыха населения и отдельных категорий граждан;
  • с целью прокладывания туристических маршрутов и устройства кемпингов, лагерей;
  • в качестве территории для размещения турбаз, пансионатов, домов отдыха;
  • для постройки физкультурно-оздоровительных объектов;
  • территории для устройства детских лагерей, парков, домов рыболова или охотника.

Единственным ограничением, которое законодательство устанавливает относительно этой группы территорий – земли должны располагаться за границами поселений.

Ранее в указанную группу включались массивы пригородных зеленых зон, однако, позже они были исключены из данной категории.

Использование земель рекреационного назначения

Эксплуатация наделов рекреационной принадлежности происходит в рамках договора, заключенного с распорядителями (собственниками или пользователями по договоруаренды или срочной эксплуатации) земель. Пользование происходит на основании заключенного договора о сервитуте, т.е. земли не изымаются. Сервитут носит публичный характер.

Земли рекреационного назначения предназначены и используются для устройства зон отдыха, туристических маршрутов и ведения физкультурно-оздоровительной работы.

В отношении таких земель введен специальный правовой режим пользования, согласно которому наделы не изымаются у собственников и временных распорядителей, однако, в отношении них устанавливается порядок свободного доступа всех желающих.

Земли могут участвовать в любых юридических сделках, не запрещенных действующим законодательством – купле-продаже, дарении, мене. Ответственность за сохранность и начальное состояние земель несут распорядители территорий. Согласно ст. 8.

8 КоАП, штраф может составить от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости территорий, но не менее 10 тыс. рублей для граждан и от 1 до 1,5% от кадастрового показателя для должностных лиц, но не меньше 20 тыс. рублей.

Что касается организаций, то штраф составит от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. рублей.

Особенности правового режима данной категории земель заключаются в том, что любой гражданин может посетить указанные участки, при условии соблюдения режима пользования территориями.

Законом запрещается выполнение на участках рекреационного значения работ, не отвечающих их целевому назначению. Перевод земель из одной группы участков в другую также запрещен.

Заключение

В завершение можно сделать ряд выводов:

  1. Площади рекреационного типа используются для организации туристического и спортивно-оздоровительного отдыха.
  2. Земли должны располагаться за границами поселений и иметь определенный природный потенциал для эксплуатации.
  3. В состав таких территорий входят места организации кемпингов, туристических троп, турбазы  и спортивные объекты.
  4. Использование площадей разрешается только согласно целевому назначению земель. Перевод в другую категорию наделов запрещен.
  5. Относительно участков устанавливается специальный режим пользования и заключается соглашение о сервитуте с владельцами или временными пользователями.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям рекреационного назначения

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Петр Васильевич. Я являюсь собственником участка на берегу озера в рекреационной зоне. Территорию признали таковой всего лишь год назад, а землю я приобрел в собственность около десяти лет ранее.

Сейчас сложилась ситуация, когда я вынужден предоставлять доступ к озеру через мой участок для всех желающих. Соответствующее предписание выдала местная администрация, и теперь я вынужден предоставлять свой участок для доступа к озеру.

К сожалению, это наносит земле существенный ущерб, хотя мною были установлены все необходимые информационные знаки, определяющие порядок пользования участком.

Подскажите, имею ли я право запретить гражданам пользоваться моим участком или нет? Куда мне обратиться для этого?

Ответ: Уважаемый, Петр Васильевич.

Согласно действующему законодательству, поскольку ваш участок расположен в пределах рекреационной зоны, в отношении надела устанавливается определенный режим землепользования.

Однако по поводу предоставления прохода через свой массив к озеру с вами, как с владельцем земли, региональное ведомство должно заключить соглашение о сервитуте (ст. 98 ЗК РФ).

Также по закону собственники обязаны обеспечить соответствующую охрану данным землям во время эксплуатации. В том случае, если такое использование территории приводит к ухудшению ее состояния, вы имеете право обратиться к уполномоченному органу (в администрацию) и потребовать расторжения соглашения о сервитуте.

Если в удовлетворении вашего заявления будет отказано, то вам потребуется провести экспертный анализ состояния участка, и если обнаружится, что оно значительно ухудшилось, можете обратиться в суд с исковым заявлением. В суде вам придется подтвердить свою позицию данными проведенной экспертизы. В случае удовлетворения ваших требований, сервитут будет снят по решению суда.

Независимо от этого, вы сами вправе эксплуатировать надел только в рамках разрешенного использования, что запрещает разбивку садов, огородов и других видов деятельности. Не забывайте об этом.

Список законов

  • Статья 98 ЗК РФ
  • Статья 8.8 КоАП

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/klassifikaciya-zemel/zemli-osobo-oxranyaemyx-territorij-i-obektov/zemli-rekreacionnogo-naznacheniya/

Рекреационная география: предмет, методы и задачи

Рекреационные объекты и системы: особенности проектирования и строительства. Рекреационные объекты, местности и современное состояние рекреационного хозяйства

Рекреационная география – это часть комплексной науки, которая изучает территориальные вопросы туризма и отдыха, направленного на восстановление человеческих сил.

Эта дисциплина изучает взаимодействие туристической отрасли с компонентами природы и общества.

Но это лишь энциклопедическое понятие, для подробного ознакомления с данным ответвлением географии рассмотрим предмет, методы и задачи дисциплины.

Общее представление о географии рекреации и туризма

К организации рекреационной деятельности необходимо подходить комплексно, ведь здесь важно наладить слаженное взаимодействие всех составляющих элементов: природных комплексов, потенциальных туристов, сферы обслуживания, трудовых ресурсов, технической инфраструктуры и т. д. Изучением этих вопросов и занимается рекреационная география. Эта наука сформировалась на стыке физической и социально-экономической географии, и успешно развивается с 1960-го года. Если подробно разбирать термин, то слово “рекреация” здесь означает “отдых”, а также восстановление физических и эмоциональных сил людей на специально отведенных для этого местах. Таким образом, можно сделать вывод, что наука занимается изучением особенностей размещения и хозяйствования территорий, которые удовлетворяют потребности населения в рекреации.

Предметом рекреационной географии являются основные концепции рекреалогии (наука о видах рекреационных ресурсов), а также специфические особенности размещения объектов отдыха и туризма в мире.

Наука может рассматривать вопросы как общие, так и характерные для определенной местности. В зависимости от изучаемой территории, выделяют государственную и общемировую рекреационную географию.

Первая ограничена площадью конкретной страны, в то время как вторая изучает специфику отдыха и туризма по всему миру.

Основные понятия дисциплины: объект, субъект, деятельность

Основы рекреационной географии, как науки, представлены объектом и субъектом ее исследования:

  • Объектами выступают различные структуры рекреации, как целостной системы. Сюда можно отнести ресурсы отдыха и туризма, рекреационные комплексы, а также деятельность, которая связана с непосредственной организацией процесса.
  • В качестве субъектов исследования принято понимать рекреантов (туристы, отдыхающие) и рекреаторов (обслуживающий персонал, туристические агентства, организаторы отдыха).

Методы исследования

Как и любая другая наука, рекреационная география и туризм имеет собственные методы исследования. Вот основные из них:

  • Метод системного анализа. Используется в большинстве теоретических наук. Имеет несколько стандартных приемов: Компонентный – за основу берется изучение всех систем и связей, затем информация подвергается анализу и фильтрации, что позволяет выделить главное. Функциональный – территориально-рекреационные комплексы подразделяются на более мелкие подсистемы, а затем происходит изучение их взаимодействия друг с другом. Исторический – изучается актуальная на данный момент, а также ранее полученная информация. Затем, на этой основе строятся прогнозы дальнейшего развития отрасли. Картографический – ни одна географическая наука не может обойтись без графического изображения информации.
  • Метод математического моделирования и анализа. Применяется для ведения экономических расчетов, построения графиков и т. д.
  • Социологический метод. Предполагает сбор информации при непосредственном контакте с населением. Применяются следующие инструменты: анкетирование; интервью; опросы в интернете и СМИ.

В программе географии 9 класса рекреационное хозяйство рассматривается в совокупности с туризмом. Общность этих направлений позволяет выделить первостепенные задачи этой дисциплины:

  • В первую очередь, это изучение именно географических различий в развитии рекреации и туризма. Ведь специфика отрасли очень сильно зависит от природных условий, уровня развития экономики и даже политического режима страны, на которой предоставляются услуги данной сферы.
  • Вторая задача – научное обоснование территориальной организации деятельности, которая занимается вопросами отдыха и туризма.
  • Последняя задача – обеспечить гармоничное сочетание рекреационной деятельности с допустимыми режимами природопользования.

Основные этапы развития отрасли

Особенно быстрыми темпами эта наука развивалась в России. Рекреационная география начала развиваться еще во времена советов, и успела пройти несколько значимых этапов еще до распада СССР:

  • Первые разработки в области рекреации и туризма появились в 70-е годы. Тогда этими вопросами занимались академики Мироненко, Минц и Твердохлебов. Их исследования были сосредоточены на проблематике данной отрасли.
  • Первый этап предполагал сбор теоретической информации и оценку рекреационного потенциала страны.
  • На втором этапе, работу в сфере туризма и отдыха начали рассматривать как конкретный вид человеческой деятельности.
  • Третий этап продолжался вплоть до 1995 года. Отрасль науки стали рассматривать в междисциплинарном смысле, появились межпредментые связи.
  • С 1997 года и по сей день, рекреационное направление в географии является приоритетным, и становится важным пунктом в общемировой экономике, наряду с другими видами хозяйственной деятельности.

Территориально-рекреационная система

Основным объектом изучения дисциплины является география рекреационных систем и ТРС (территориально-рекреационных систем). Это специализированные территории, которые предоставляют услуги по отдыху и туризму, и получают соответствующий доход.

ТРС включает в себя:

  • Всех рекреантов (туристов и отдыхающих), которые посещают, посещали или планируют посетить данную территорию с рекреационными целями. Данные о количестве туристов собирают специальные отделы статистики и прогнозирования.
  • Уникальные природные объекты и благоприятное сочетание природных условий, которые способствуют привлечению рекреантов на данную территорию.
  • Объекты познавательного туризма: памятники архитектуры, исторические объекты, достопримечательности и т. д.
  • Совокупность рекреационных учреждений и инфраструктуры: курорты, пансионаты, отели и развлекательные объекты. Также сюда относятся учреждения, которые занимаются организацией и предоставлением данных услуг (турфирмы и агентства).
  • Организация трансфера. Предоставление транспортных услуг, которые помогут отдыхающим без проблем добраться до места назначения. Это могут быть не только специально организованные службы, но и все виды общественного транспорта, которые может использовать рекреант.
  • Рекреаторы – люди, которые работают в данной сфере в качестве обслуживающего персонала или предоставляют иные виды рекреационных услуг.

Выводы

Что можно сказать в итоге? Рекреационная география – это молодая комплексная наука, которая стремительно развивается в условиях современной экономики. Ведь спрос рождает предложение.

Люди стали больше заботиться о своем здоровье и готовы тратить немалые деньги на восстановление сил. Сервис предоставляемых услуг становится все выше, ведь жесткая конкуренция заставляет держать марку.

Появляется все больше новых рекреационных объектов, а значит, дисциплине есть что изучать и сравнивать.

Источник: https://FB.ru/article/380882/rekreatsionnaya-geografiya-predmet-metodyi-i-zadachi

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.